Главными целями работы Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области являются защита населения от некачественной и потенциально небезопасной продукции животного и растительного происхождения, предупреждение заноса и распространения опасных инфекционных заболеваний и сохранение фитосанитарного благополучия регионов, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, а также надзор за эффективным использованием земельных ресурсов в части земель сельскохозяйственного назначения и обеспечением плодородия почв.

По предварительным данным, в 2022 году Управлением Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области проведено 2983 контрольных (надзорных) мероприятий, при этом выявлено 1816 нарушений, о необходимости устранения которых выдано 167 предписаний. Составлено 417 административных протоколов, выдано 159 предупреждений и объявлено 2368 предостережений. Вынесено 712 постановлений, наложены штрафные санкции на сумму более 7,45 млн рублей.

В сфере ветеринарного надзора в 2022 году проведено 1113 контрольных (надзорных) и 1332 профилактических мероприятия в отношении хозяйствующих субъектов различных форм собственности, занятых выращиванием, убоем, переработкой, хранением, транспортировкой сырья и реализацией продукции животного происхождения. Хозяйствующим субъектам объявлено 943 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований ветеринарного законодательства.

За указанный период выявлено 489 нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии и технических регламентов Таможенного союза, выдано 98 предписаний, составлено 269 административных протоколов, наложено 4665,6 тыс. рублей административных штрафов, при этом взыскано за 2022 г. – 4822,6 тыс. рублей (с учетом прошлых периодов).

В рамках организации и проведения федерального лабораторного мониторинга заразных, в том числе особо опасных болезней животных, мониторинга качества и безопасности пищевой продукции отобрана 17461 проба: 16193 пробы биологического материала от животных (кровь, сыворотка крови, патологический материал) и 1268 проб животноводческой продукции и кормов для животных (молочная и мясная продукция, мясо птицы, свинина, говядина, яйца, кормовые добавки для продуктивных животных). Пробы направлены для проведения лабораторных исследований в лаборатории, подведомственные Россельхознадзору: ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных», ФГБУ «Всероссийский государственный Центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов», ФГБУ «Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория».

При проведении исследований животноводческой продукции получено 128 положительных результатов: 48 – выявление остаточного количества лекарственных средств (антибиотики, нитрофураны, кокцидиостатики, хинолоны); 5 – несоответствие качеству, заявленному производителем; 12 – выявление наличия линий ГМО в кормовых добавках для продуктивных животных; 9 – несоответствие гистологическому составу (выявление ДНК курицы, ДНК свинины, ДНК сои в мясных полуфабрикатах); 33 — выявление содержания растительных жиров в молочной продукции; 21 — выявление микробного обсеменения пищевых продуктов (сальмонеллы, листерии).

В ходе анализа оформления уполномоченными лицами хозяйствующих субъектов, аттестованными ветеринарными специалистами и государственными ветеринарными врачами электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД) в системе «Меркурий» было выявлено 2376 нарушений. Направлено 210 предупреждений о возможной блокировке уполномоченных лиц, допустивших нарушения, 47 уполномоченных лиц и 2 аттестованных специалиста заблокированы. Хозяйствующим субъектам объявлено 771 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Благодаря системе «Меркурий» выявлено 118 фантомных площадок по производству и обороту животноводческой продукции.

В рамках государственного ветеринарного надзора на государственной границе РФ и транспорте проводятся контрольные (надзорные) мероприятия, связанные с досмотром подконтрольных госветнадзору грузов всеми видами транспорта. За 2022 год в рамках осуществления контроля за перемещением (перевозками) подконтрольных товаров:

— При экспорте проконтролировано 858 партий — 22474,28 тонн мясосырья, 1100 партий – 76803,3 тонны кормов растительного происхождения, проконтролирована отправка готовой продукции в количестве 48 партий – 640,9 тонн, отправка 2 партий — 41,8 тонн сырья животного происхождения в Италию, 1 партии — 2 тонн молока в Азербайджан, 73 партии — 79 голов домашних животных в Германию, Италию, Испанию, Турцию, США, Грузию, Израиль, Финляндию, Катар, Панаму.

— При импорте проконтролировано 79 партий – 7875600 шт. импортных инкубационных индюшиных яиц в адрес предприятия в Нижнеломовском районе, суточных цыплят – 13500 голов из Франции, крупного рогатого скота из Киргизии в количестве 1 партии — 32 голов, крупного рогатого скота из Дании в количестве 54 партий — 1753 голов, из Венгрии — 21 партии — 708 голов, молочных продуктов из Ирана в количестве 5 партий — 218 тонн, выгрузка шерсти из Узбекистана — 2 партии — 20 тонн, генетического материала крупного рогатого скота (сперма быков-производителей) – 16550 доз.

— При перевозках между странами СНГ проконтролировано 227 партий — 3783 тонны мясосырья, 16 партий — 550 тонн молочных продуктов, проконтролирована отправка готовой продукции в количестве 70 партий – 1284,3 тонны, кормов для непродуктивных животных – 19,4 тонны, продуктов переработки куриного яйца – 7 партий — 61,5 тонн.

— При перевозках между странами Таможенного союза проконтролировано мясосырья в количестве 150 партий — 2710 тонн, молока и молочных продуктов в количестве 5 партий — 158,8 тонн, кормов растительного происхождения в количестве 13 партий – 1223,9 тонн.

— При перевозках между субъектами Российской Федерации проконтролировано кормов растительного происхождения в количестве 3844 партии – 284989,4 тонны, мяса и мясосырья – 72 партии — 3206,4 тонн.

В рамках осуществления работы по мониторингу качества и безопасности пищевой продукции и кормов, мониторинга контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения, экспортной сертификации подконтрольных товаров отобрано 695 проб, в том числе в рамках усиленного лабораторного контроля – 350 проб, пищевого мониторинга «Экспорт АПК» – 186 проб, экспортной сертификации – 115 проб, контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения – 27 проб, исследований кормов на ГМО – 15 проб, исследований импортных кормов на показатели качества и безопасности – 2 пробы. Исследования проб проводятся на базе ФГБУ «ВГНКИ», ФГБУ «ВНИИЗЖ». При проведении исследований выявлено 9 положительных проб пищевой продукции, 3 пробы кормов и 1 проба лекарственного препарата для ветеринарного применения.

Рассмотрено 19 заявлений о предоставлении государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения. По результатам их рассмотрения предоставлено 6 лицензий и внесены изменения в соответствующий реестр по 13 лицензиям.

В 2022 году в сфере надзора в области карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства проведено 472 контрольных (надзорных) мероприятия, выдано 50 предписаний, составлено 58 протоколов, наложено штрафных санкций на сумму 704,1 тыс. рублей.

В области обеспечения внешнего карантина растений осуществлен контроль за поступлением импортной продукции растительного происхождения общим количеством 3,5 тыс. тонн и 39,21 куб. м. Проконтролирован вывоз из регионов на экспорт: более 31 тыс. тонн продовольственных грузов, 812,16 куб. м лесоматериалов, 2292,28 тыс. шт. срезанных цветов. При этом оформлено 1395 фитосанитарных сертификатов.

В области обеспечения внутреннего карантина растений проконтролировано 972 тыс. тонн растительных грузов и 5800 куб. м лесоматериалов. При вывозе из регионов оформлено 21739 карантинных сертификатов.

В 2022 году были проведены обследования подкарантинных объектов с целью установления карантинного фитосанитарного состояния Республики Мордовия и Пензенской области. Всего было обследовано более 398 тыс. га подкарантинных объектов, их них более 167 тыс. га лесных угодий, более 229 тыс. га пашни, более 1,3 тыс. га садов. Установлено 6 карантинных фитосанитарных зон по усачам рода Monochamus на площади 3249 га, 35 карантинных фитосанитарных зон по повилике на площади 7269,96 га и 1 карантинная фитосанитарная зона по золотистой картофельной нематоде на площади 0,62 га. Пересмотрены границы и актуализированы приказы 60 карантинных фитосанитарных зон, в результате общая площадь карантинных фитосанитарных зон сократилась по сравнению с 2021 годом на 173391,3056 га. Всего на 1 декабря 2022 года установлены 162 карантинные фитосанитарные зоны по 8 видам карантинных объектов, общая площадь карантинных фитосанитарных зон – 664363,88 га.

В 2022 году в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки проведено 160 контрольных (надзорных) мероприятий, выявлено 251 нарушение, составлено 33 протокола, выдано 33 предписания, сумма наложенных штрафов составила 615 тыс. рублей. Объем зерновой продукции, проконтролированный в рамках проведенных контрольных (надзорных) мероприятий со взаимодействием, составил 129,55 тыс. тонн, из которого не соответствовало требованиям нормативных документов 14,825 тыс. тонн (по показателям качества).

Прекращено 365 деклараций о соответствии, оформленных на 1106,67 тыс. тонн зерна, и 25 случаев декларирования серийного выпуска зерна.

При контроле качества и безопасности зерна при экспорте проконтролировано 9,377 тыс. тонн зерна, при импорте проконтролировано 0,077 тыс. тонн зерна и продуктов переработки зерна.

Во ФГИС «Зерно» подписано 58 товаросопроводительных документов на перемещение продукции.

С целью надзора за соблюдением законодательства в сфере семеноводства сельскохозяйственных растений проведено 19 контрольных (надзорных) мероприятий, в ходе которых выявлено 11 нарушений, выдано 11 предостережений. Проведено 28 профилактических визитов, 22 консультации, 1 информирование.

В рамках госзадания на 2022 год отобрано 56 проб семян на соответствие требованиям ГОСТ и проб на наличие ГМО. Пробы были направлены в Самарский филиал ФГБУ «ЦНМВЛ». По результатам проведенных исследований все партии соответствуют требованиям государственных стандартов, генно-модифицированные организмы в семенах не обнаружены.

В рамках осуществления государственного земельного надзора за 2022 год проведено 839 контрольных (надзорных) мероприятий. По фактам выявленных нарушений составлено 77 протоколов об административных правонарушениях, выдано 25 предписаний об устранении выявленных нарушений, вынесено 39 постановлений о привлечении к административной ответственности, сумма штрафных санкций составила 2019 тыс. рублей, взыскано 2624 тыс. рублей (с учетом прошлых периодов). Мировым судьям передано на рассмотрение 45 административных дел.

Проконтролировано 106697,2 га земель сельскохозяйственного назначения.

В рамках программы профилактических мероприятий и предупреждения нарушений земельного законодательства объявлено 830 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, проведено 130 профилактических визитов, 95 информирований хозяйствующих субъектов, 181 консультирование.

В результате проводимых мероприятий ранее неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения введены в сельскохозяйственный оборот на площади 696 га.

Специалисты Управления в рамках отведенных полномочий проводят работу по выявлению фактов захламления земель сельскохозяйственного назначения и проведения несанкционированных земляных работ. В ходе контрольных (надзорных) мероприятий в 2022 году было выявлено 24 факта захламления земель отходами производства и потребления на площади 31,8 га, 6 несанкционированных карьеров на площади 5,3 га, пресечено 3 факта самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы. За указанный период 15 свалок на площади 11,2 га ликвидировано.

С целью выявления фактов загрязнения земель сельскохозяйственного назначения токсическими веществами и снижения плодородия почвы в ФГБУ «ВНИИЗЖ» направлено 428 образцов почвы. Все образцы были проанализированы, в том числе 206 образцов на проведение исследований агрохимических показателей почвы, 222 образца — химико-токсикологических показателей. По результатам лабораторных исследований в 35 образцах выявлено снижение показателей плодородия почвы, в 1 образце выявлено превышение ПДК содержания мышьяка, в 2 образцах – превышение ПДК содержания свинца, в 6 образцах – превышение ПДК содержания бензапирена, в 50 образцах выявлено превышение санитарно-бактериологических и санитарно-паразитологических показателей.

Работа Управления проходит в тесном взаимодействии с другими органами исполнительной власти. Так, в 2022 году в целях профилактических мероприятий и решения задач по недопущению пожаров на землях сельскохозяйственного назначения проведено 84 мероприятия совместно с сотрудниками МЧС.

В рамках исполнения полномочий по контролю в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами проведена одна внеплановая проверка, 50 выездных обследований без взаимодействия с контролируемым лицом и 34 наблюдения за соблюдением обязательных требований. Составлен протокол, выдано предписание, наложен штраф на сумму 10 тыс. рублей. В рамках профилактических мероприятий проведено 123 профилактических визита, объявлено 56 предостережений, проведено 366 консультирований, 1 информирование.

В целях обеспечения учета обращения пестицидов и агрохимикатов юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны регистрироваться в Федеральной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, представлять в систему достоверные и полные сведения и информацию. Так, должностными лицами Управления в ФГИС «Сатурн» зарегистрировано 680 хозяйствующих субъектов и 17450 поднадзорных объектов.