Главными направлениями работы Управления Россельхознадзора по Омской области являются недопущение оборота некачественной и небезопасной продукции животного и растительного происхождения, предупреждение заноса и распространения опасных инфекционных болезней, сохранение фитосанитарного благополучия региона, а также эффективное использование земельных ресурсов в части земель сельскохозяйственного назначения и обеспечение плодородия почв.

Выполнение поставленных задач Управлением осуществляется в тесном взаимодействии с органами законодательной и исполнительной власти, другими территориальными контрольно-надзорными органами РФ, организовано взаимодействие с региональным правительством, главами муниципальных районов.

Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» предусмотрен запрет на проведение плановых проверок, а также внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий. Исключением стали факты непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан и причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

Основной вектор работы Управления в этом году – профилактика совершения правонарушений, применение риск-ориентированного подхода и активная консультационная помощь представителям предпринимательского сообщества и хозяйствующих субъектов.

Специалистами ведомства проведено более 14 тысяч профилактических мероприятий, в том числе более 480 профилактических визитов, выдано более 2400 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства.

Омская область является приграничным регионом, протяженность российско-казахстанской границы на подконтрольном участке составляет 1020 км, что в значительной степени определяет специфику работы Управления Россельхознадзора: из года в год растет внешнеторговый и межрегиональный товарооборот.

Контроль перемещения грузов растительного и животного происхождения через границу осуществляется в круглосуточном режиме в автомобильных, железнодорожных и воздушном пунктах пропуска.

Так, специалистами ведомства контролю подвергнуто более 1,5 тысяч партий (15 тысяч тонн) животноводческой продукции, кормов и кормовых добавок для животных при экспорте, а также более 800 партий (12 тысяч тонн) — при ввозе на территорию региона.

При ввозе из стран ЕАЭС проконтролировано более 4316 транспортных средств, перевозивших 72,3 тысячи тонн импортной подкарантинной продукции.

Оформлено и выдано в установленные сроки в соответствии с действующим законодательством более 4,6 тысячи карантинных сертификатов, 221 ветеринарный сертификат в третьи страны, из которых 61 на животноводческую продукцию (молочная продукция, лом рога серного оленя, циста рачка Артемии), а 160 сертификатов на вывоз домашних животных.

Из Омской области в регионы Российской Федерации вывезено более 253 тыс. тонн подкарантинных грузов и 130 тысяч тонн продукции животного происхождения.

В автомобильных пунктах пропуска на государственной границе инспекторами госветнадзора выявлено 122 факта нарушений законодательства при перевозке подконтрольных грузов. После детального изучения документов и осмотров груза более 285 тонн продукции и сырья животного происхождения, 35220 шт. яйца пищевого и инкубационного, 219 голов сельскохозяйственных животных (лошади, КРС), 48 голов декоративной (щеглы, голуби) и сельскохозяйственной (гуси, куры) птицы, 500 шт. гидробионтов (пиявки медицинские) возвращено отправителям.

При проведении фитосанитарного контроля подкарантинной продукции, поступившей из стран ЕАЭС и третьих стран, в 47 случаях выявлено 7 видов карантинных объектов (повилика, восточная плодожорка, южноамериканская томатная моль, западный (цветочный) трипс, червец Комстока, вирус коричневой морщинистости плодов томатов, горчак ползучий). В результате 8,46 тонны острого перца, гранатов, заражённая часть перцев и подстилочный материал уничтожены, около 53 тонн персиков и нектаринов обеззаражены и допущены к реализации и более 500 тонн растительной продукции возвращено странам-экспортерам.

В Республику Казахстан по причине выявленных нарушений порядка ввоза (отсутствие ФСС, несоответствие информации в ФСС и на маркировке и пр.) возвращено более 980 тонн растительной продукции. Более 1900 тонн зерна и продуктов его переработки не допущено к вывозу в соседнее государство без необходимых товаросопроводительных документов, в том числе СДИЗ.

Территориальное Управление Россельхознадзора принимает все меры по недопущению выпуска в обращение пищевой продукции, не отвечающей требованиям законодательства Российской Федерации и технических регламентов Таможенного союза.

В рамках мониторинга качества и безопасности отобрано 1099 проб пищевых продукции животного происхождения и кормов, а также проконтролировано 968 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки при отгрузке на экспорт.

По результатам проведенных в аккредитованных испытательных центрах (ФГБУ «ВГНКИ», ФГБУ ЦНМВЛ» (г. Москва), ФГБУ «Омский референтный центр Россельхознадзора» (г. Омск) испытаний в 121 образце выявлены несоответствия требованиям Технических регламентов ЕAЭС по фальсификации, микробиологическим показателям и содержанию антибиотиков.

Кроме того, выявлено 3 партии (1,8 тыс. тонн) зерна, не соответствующие требованиям нормативных документов по показателю «зараженность вредителями». После проведения соответствующих процедур и повторного исследования зараженность вредителями устранена. На зерновую продукцию, не отвечающую требованиям качества и безопасности, отозвана 61 декларация о соответствии, на животноводческую — 4 декларации о соответствии.

Мощным инструментом обеспечения прослеживаемости животноводческой продукции уже несколько лет служит система «Меркурий». В ходе мониторинга данных системы выявлено более 700 нарушений при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД), в том числе 389 фактов несоблюдения требований законодательства уполномоченными лицами хозяйствующих субъектов и 258 фактов — государственными ветеринарными врачами.

Нарушителям направлено 314 предупреждений о недопустимости нарушения ветеринарного законодательства, приостановлена регистрация 5 уполномоченным лицам, 18 уполномоченным лицам аннулированы реквизиты доступа в систему.

В 2022 году правоохранительными органами впервые в регионе возбуждены уголовные дела по фактам поставок в городскую больницу и медицинское учреждение органов правопорядка фальсифицированной молочной продукции.

Так, специалистами Управления Россельхознадзора по Омской области в ходе мониторинга информационной системы «Меркурий» были выявлены случаи отправки продуктов питания неизвестного происхождения в ряд учреждений социальной сферы региона. В городскую больницу было поставлено 140 кг недоброкачественного сливочного масла «Крестьянское», в медицинское учреждение органов правопорядка — 71 кг фальсифицированного сыра «Голландский», а также почти 3 тыс. кг некачественного сухого цельного молока. Поставщиками в рамках заключенных государственных контрактов выступали две омские организации. Информация об обнаруженных нарушениях была направлена в УМВД России по Омской области, организован отбор проб в учреждениях, которые получали продукцию от недобросовестных поставщиков. В результате лабораторных исследований во всех пробах были выявлены признаки фальсификации.

Управление Россельхознадзора по Омской области контролирует все мероприятия, направленные на недопущение и ликвидацию особо опасных болезней животных на территории региона.

В 2022 году на территории личного подсобного хозяйства в г. Омске зарегистрирована вспышка африканской чумы свиней. В настоящее время, после выполнения комплекса противоэпизоотических мероприятий, карантин по данному заболеванию отменен.

Кроме того, на поднадзорной территории было зарегистрировано 5 неблагополучных пунктов по ИНАН, 5 очагов бешенства, 219 очагов лейкоза КРС, по 1 случаю заболевания парагриппом, бруцеллезом и листериозом.

Неблагоприятную эпизоотическую и экологическую ситуацию в регионе создают также нарушения при утилизации останков павших животных. За минувший год специалистами ведомства была проконтролирована утилизация свыше 4 тонн биологических отходов, обнаруженных на площадках ТКО в разных округах г. Омска.

Ежегодно должностными лицами Управления производится мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории Омской области. В 2022 году было обследовано более 164143 га посевов, в результате чего упразднено 53 карантинные фитосанитарные зоны по золотистой картофельной нематоде на общей площади 2727,9 га и установлено 2 карантинные зоны по горчаку ползучему на площади 364,2 га.

В работе Управления Россельхознадзора большое внимание уделяется контролю качества посевного материала, используемого как аграриями региона, так и реализуемого местными предпринимателями для дачников и садоводов.

Проконтролировано 1155 партий семян сельскохозяйственных культур общим весом более 9 тыс. тонн. В результате исследований выявлено 50 партий (4,5 тыс. тонн) семенного материала, не соответствующего требованиям государственных стандартов. Выявленные нарушения устранены, семена были доведены до посевных кондиций.

Кроме того, проконтролировано почти 30 тыс. штук семян овощных, цветочных культур и посадочного материала, в результате чего выявлена реализация 212 сортов в количестве более 3 тыс. штук, не включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию на территории РФ.

В целях предотвращения нарушения обязательных требований в сфере семеноводства 15 организациям и индивидуальным предпринимателям объявлены предостережения о недопустимости нарушений требований законодательства.

Применение пестицидов и агрохимикатов – одна из составляющих в технологии производства растительной продукции. При этом несоблюдение норм их использования, отсутствие контроля их обращения может нанести вред не только окружающей среде, но и здоровью человека.

В 2022 году в ФГИС ППА «Сатурн» через регистрацию хозяйствующих субъектов в Едином реестре поднадзорных объектов ФГИС «Цербер» включены 1166 хозяйствующих субъектов, осуществляющих на 20446 площадках региона сельскохозяйственную деятельность, связанную с оборотом пестицидов и агрохимикатов.

Специалистами территориального Управления Россельхознадзора проведено 5 контрольно-надзорных мероприятий, в результате которых выявлено 4 нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами на площади 2067 га.

Сельхозтоваропроизводителями не соблюдались установленные регламенты применения пестицидов и агрохимикатов: нарушались дозировки препаратов, обрабатывались культуры, не предусмотренные регламентом применения, а также без учета фазы развития растений.

Все виновные лица привлечены к административной ответственности, им выданы предписания об устранении нарушений и внесены представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Проведено 339 профилактических мероприятий в виде консультирования лиц по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного надзора в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, 94 профилактических визита с целью сбора сведений, необходимых для отнесения объектов государственного надзора к категориям риска, 3000 мероприятий по информированию, 904 наблюдения за соблюдением обязательных требований, объявлено 944 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Омская область является аграрным регионом, поэтому специалисты земельного надзора решают задачи по вовлечению в оборот земель сельскохозяйственного назначения и устранению нарушений, связанных со снижением плодородия почвы.

В сфере государственного земельного надзора проведено 244 профилактических мероприятия в виде консультирования лиц по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного земельного надзора, 67 профилактических визитов, 2052 мероприятия по информированию, объявлено 578 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

В ходе более 547 контрольно-надзорных мероприятий проконтролировано более 25,1 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения.

Госинспекторами зафиксированы нарушения законодательства на общей площади более 18,4 тыс. га, основным из которых стало зарастание древесной и кустарниковой растительностью (18,3 тыс. га).

В результате контрольных мероприятий было выявлено 30 несанкционированных свалок площадью около 40,5 га, из них 8 свалок на площади 11,06 га на данный момент ликвидировано. Сотрудниками ведомства установлены факты самовольного снятия или перемещения плодородного слоя почвы на площади 12,9 га, уничтожения плодородного слоя и порчи земель (35,39 га), а также обнаружено 3 несанкционированных карьера (0,96 га).

Кроме того, инспекторами государственного земельного надзора проведено 77 выездных обследований с целью установления фактического состояния земельных участков, на которых ранее было зафиксировано размещение свалок ТБО и захламление отходами производства — проконтролированная площадь составила более 2,5 тыс. га.

Во взаимодействии с ФГБУ «Омский референтный центр Россельхознадзора» проводятся мероприятия по выявлению снижения плодородия земель и земельных участков сельскохозяйственного назначения, загрязненных опасными химическими веществами, отходами животноводства и птицеводства.

В результате лабораторных исследований в 314 образцах установлено превышение предельно допустимых концентраций химических веществ в почвах, в 74 образцах – снижение плодородия. Общая площадь загрязнения составила более 26,5 га.

Деятельность Управления активно освещается в средствах массовой информации, зачастую публикации имеют широкий общественный резонанс, тем самым стимулируя постоянный интерес прессы. Ведомство имеет репутацию открытого и доступного для представителей СМИ.

Основным итогом деятельности Управления Россельхознадзора по Омской области является обеспечение устойчивого функционирования службы в современных условиях и достижение положительных, социально значимых для общества результатов – продовольственной и биологической безопасности региона