В 2022 году при проведении карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, складах временного хранения и зонах таможенного контроля на территории подконтрольной Южному межрегионального управления Россельхознадзора за 2022 год досмотрено 2601,825 тыс. тонн, 33870,609 тыс. штук и 0,471 тыс. м. куб. импортной подкарантинной продукции.

В целях предотвращения проникновения и распространения на территории Российской Федерации карантинных организмов, которые в состоянии нанести существенный урон сельскохозяйственному производству, грузоотправителям было возвращено 6040,78 тонн и 45 штук подкарантинной продукции зараженной живыми карантинными объектами в 433 случаях, обеззаражено 7276,57 тонн в 352 случаях, уничтожено 23,39 тонн и 150 штук в 11 случаях, опломбировано 0,701 тонн в 16 случаях.

За отчетный период сертифицировано 31559,165 тыс.тонн, 10802,955 тыс. штук подкарантинной продукции и 597,183 тыс.м.куб. лесопродукции, предназначенной для отправки на экспорт.

В рамках осуществления пограничного ветеринарного контроля государственными инспекторами Южного межрегионального управления Россельхознадзора досмотрено 842 тыс. тонн подконтрольных госветнадзору товаров, из них импортных – 32 тыс.тонн, экспортных – 489 тыс.тонн, при внутрироссийских перевозках – 321 тыс.тонн. По причине нарушения ветеринарного законодательства РФ и требований Евразийского экономического союза в области ветеринарии приостановлено движение (задержано) 7,7 тыс. тонн подконтрольных госветнадзору товаров.

За 2022 году в сфере обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов в рамках федерального государственного ветеринарного контроля специалистами проведено 111 контрольных (надзорных) мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом, из них 18 плановых и 93 внеплановых проверки.

По результатам которых составлен 71 протокол об административных правонарушениях, выдано 30 предписаний об устранении выявленных нарушений, из них 23 на уничтожение продукции (изъято и уничтожено более 2 026 кг некачественной и опасной продукции животного происхождения).

Кроме того, в 2022 году проводились мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Так в сфере ветеринарного надзора проведено:

— 2294 профилактических визита в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности и в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска;

— 6784 консультирования хозяйствующих субъектов;

— объявлено 2248 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований;

— проведено 451 информирование об обязательных требованиях, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного надзора;

— проведено 687 наблюдений за соблюдением обязательных требований.

В рамках государственных работ на 2022 год проведен отбор 2 679 проб подконтрольных товаров, из которых 124 пробы по результатам лабораторных исследований, признаны несоответствующими по показателям безопасности. В части фальсификации пищевых продуктов в 2022 году отобрано 392 пробы, из которых 61 признана фальсифицированной.

В рамках эпизоотологического мониторинга в хозяйствах Краснодарского края, Республики Адыгея, Республики Крым и г.Севастополь инспекторами отобрано 37026 проб, в том числе 394 проб дикого кабана на АЧС.

Проведено 53 выездные оценки (проверки) на соответствие соискателя лицензии/лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах. По результатам 18 выездных оценок (проверок) соискателям лицензии было отказано в предоставлении лицензии в связи с несоответствием лицензионным требованиям; Россельхознадзором выдано 29 лицензий, в 6 лицензий внесены изменения.

На подконтрольной территории зарегистрировано 108 хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях, 86 получили лицензию на данный вид деятельности, что составляет 80% от общего числа.

В рамках оказания государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности проведено 32 выездных оценки на соответствие соискателя лицензии/лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения. По результатам выездных оценок предоставлено 13 лицензий, отказано в 13 случаях в связи с несоответствием лицензионным требованиям, в 6 лицензий внесены изменения. Во исполнении «Программы проверок качества лекарственных средств для ветеринарного применения на 2022 год» проведен выборочный контроль в отношении 10 контролируемых лиц, осуществляющих деятельность в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, у которых отобрано 37 образцов лекарственных препаратов. На основании экспертизы, проведенной испытательным центром ФГБУ «ВГНКИ», выявлено несоответствие качества 2 образцов импортного производства. Контролируемым лицам было принято решение об изъятии и уничтожении недоброкачественных лекарственных средств.

В области фитосанитарного контроля, семеноводства, обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна на подведомственной Управлению территории в 2022 году было проведено 4842 контрольных надзорных мероприятия.

Проведено 52 проверки с взаимодействием с контролируемыми лицами и 4790 проверок без взаимодействия, таких как:

— 2637 мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) (1044 — в области карантина растений; 1593 — в области качества и безопасности зерна);

— 2153 выездных обследований поднадзорной продукции (1893 — в области карантина растений; 161- в области семеноводства; 133 — в области качества и безопасности зерна).

Типичные нарушения, выявленные в 2022 году:

— не соблюдение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками;

— не соблюдение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции, немедленного извещения о доставке продукции;

— несоответствие партий семян сельскохозяйственных растений по посевным качествам (установлено 24 партии общей массой партии 703,42 тонн);

— реализация партий семян сельскохозяйственных растений, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений;

— недостоверное декларирование зерна (1836 случаев недостоверного декларирования зерна)

Должностными лицами отдела в 2022 году проводился мониторинг с целью выявления карантинных вредителей, болезней и сорных растений, а также надзор за локализацией очагов и ликвидацией популяций карантинных объектов. По результатам таких мероприятий, в регионах подведомственных Управлению, установлено 59 карантинных фитосанитарных зон на площади 21 525,8 га и упразднено 227 зон карантинных фитосанитарных зон на площади 24 218,9 га.

В области контроля за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами за 2022 год Управлением Россельхознадзора проведено 433 внеплановых контрольных (надзорных) мероприятия. В ходе проверок выявлено 21 нарушение, составлены протоколы и вынесено 21 постановление о привлечении к нарушителей к административной ответственности по ст. 8.3 КоАП РФ на общую сумму 46 000 рублей.

В ходе выездных обследований отобраны 149 проб сельскохозяйственной продукции для проведения исследований на содержание химических средств защиты растений и удобрений. Проведено 529 испытаний, в ходе которых выявлено 38 образцов с превышением предельно допустимых концентраций остаточных количеств пестицидов.

Кроме этого, проведено 5621 профилактическое мероприятие, из них: профилактических визитов – 554, информирований – 386, консультирований – 2909, объявлено предостережений – 1772.

В соответствии законодательством с 1 июля 2022 года введена в эксплуатацию Федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов ФГИС «Сатурн». В настоящий момент зарегистрировано в системе более 5 300 поднадзорных объектов и 63 700 субъектов.

Для снижения количества проверок и нагрузки на бизнес более 500 земельным участкам присвоены определенные категории риска.

В 2022 году в сфере земельного надзора проведено 169 контрольных (надзорных) мероприятий и 2747 мероприятий без взаимодействия с хозяйствующими субъектами на землях сельскохозяйственного значения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Проконтролированная площадь составила более 85 600 га угодий. Нарушения требований земельного законодательства выявлены на общей площади более 25 000 га.

Основные нарушения, выявленные отделом земельного надзора на площади более 24 700 га, связаны с зарастанием участков сорной, древесной и кустарниковой растительностью и неиспользованием их для ведения сельского хозяйства или иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Обнаружены факты уничтожения плодородного слоя и порчи земель на 204 га. Установлено, что 29 га сельхозучастков загрязнено отходами животноводства и птицеводства. На площади 188 га зафиксировано снижение плодородия земель. Выявлены несанкционированные свалки на площади 137 га, большая часть из них ликвидирована (на площади 121 га).

Обнаруженные за 2022 год несанкционированные карьеры по добыче общераспространенных полезных ископаемых занимают 81 га.

За нарушения требований законодательства Российской Федерации наложены административные штрафы на сумму более 5,8 млн. рублей, взысканы с учетом прошлых периодов свыше 6,4 млн. рублей.

В органы государственной власти субъектов Российской Федерации направлены материалы для инициирования процедуры расторжения договоров аренды на площади более 1 700 га.

В результате работы в сельскохозяйственный оборот вовлечено более 5 300 га ранее нарушенных и неиспользуемых земель.

Кроме этого, проведено 5940 профилактических мероприятия, из них: 552 профилактических визитов, 130 информирований, 2785 консультирований, объявлено 2473 предостережения. Для снижения количества проверок и нагрузки на бизнес 4 600 земельным участкам присвоены определенные категории риска.

Подводя итоги деятельности Южного межрегионального управления Россельхознадзора в 2022 году необходимо отметить приоритет профилактических мер по отношению к контрольно-надзорным мероприятиям.

Проводимая работа активно способствует предупреждению и предотвращению нарушений обязательных требований, причинению вреда охраняемым ценностям.